進入秋季，霧霾天氣在我國華北、華東及華南等地區輪流上演。面對嚴峻的形勢，政府有關部門對環境污染的治理力度明顯加大。國慶長假之后，環保部公布了4 個“新環保法”配套文件并征求公眾意見，同時還啟動了今冬大氣污染防治督查工作。

這意味著，作為化工行業重要分支的涂料產業，不可避免要面對這場越刮越烈的環保風暴的洗禮。那么，廣大企業是否已經做好了準備？此前，面對宏觀經濟轉型升級的大背景，又有多少企業在產業升級方面進行了布局？目前取得的效果如何？在環保壓力加大的同時，大型企業的優勢在哪？大量仍然在徘徊中掙扎的中小企業，在這場環保風暴中又有多少機會？相信這些問題將成為未來一段時間內，牽動涂料企業決策層神經的話題。

環保門檻越來越高

國家對大氣污染防治的重視程度越來越大，環保問題已是涂料生產企業繞不開的話題。尤其是今年5 月，北京市經濟和信息化委員會將涂料行業列入了 12 個重點清退的工業污染行業清單里。這是涂料首次被認定為污染行業，此消息一經發布，不僅在涂料行業中激起千層浪，更是給行業敲響了轉型的警鐘。

今年7 月1 日，國家環保部正式實施《環境標志產品技術要求水性涂料》，由新的HJ 2537-2014 標準代替已經執行10 年的HJ/T 201-2005 標準。新標準規定了包括集裝箱涂料、木器涂料、交通涂料、防腐涂料、道路標線涂料的所有申請環境標志的產品的有害物質限量。其中特別增加了乙二醇醚及其酯類物質的限量要求；提高了VOC、苯、甲苯等有機化合物的限量要求。

在國家去年出臺《大氣污染防治行動計劃》之后，不少地方根據實際也制定了防治實施計劃。比如，杭州市要求嚴格執行揮發性有機溶劑含量限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性溶劑。民用建筑內外墻體涂料強制使用水性涂料。廣東省環保廳要求涂料企業推廣清潔生產技術，進一步完善行業VOC 排放標準體系，2015 年前完成制定涂料制造行業 VOC 排放地方標準和監控規范，引導行業提高削減和控制污染排放技術水平。

而最近環保部的一系列新動作，更是表明環保風暴遠遠沒有結束，一些持僥幸心理的企業是時候懸崖勒馬了。

10 月15 日，環保部對外公布，從 2014 年10 月起至2015 年3 月，將每月開展一次大氣污染防治督查工作。督查的內容涵蓋了大氣污染防治任務分解落實情況、監管責任制落實情況、環境違法問題的查處情況、責任追究情況等七個方面的內容，化工等大氣污染物排放重點企業的污染物達標排放情況成為督查重點。而且此次督查明確表示，不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光。

2 天之后的10 月17 日，環保部再次打出有力“組合拳”，公布了《環境保護按日連續處罰暫行辦法》、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》等4 個配套文件向全社會公開征求意見，并透露將于年內印發。

涂料企業面臨大考

可以說，不斷加碼的環保新要求和新舉措，對很多中小型涂料生產企業無疑是一場大考，這主要體現在以下幾個方面：

一是涂料產業經過前幾年的大躍進式的投資，加劇了中低端產品的重復建設，加大了產業結構調整難度，最直接的后果是企業利潤下滑。一些中小企業、低劣產品生產商面臨著生死存亡的危機。據了解，目前，我國擁有大約8000 家涂料企業，中小涂料企業占80%，這些中小涂料企業是污染的主要來源，它們是這場環保大考的主要對象。

二是部分涂料生產企業，尤其是中小企業，對環保問題還沒有引起足夠的重視，甚至還在千方百計地與執法人員玩“捉貓貓”的游戲。這不僅會拖累環保大考的成績，而且還會給行業的轉型發展和大氣環境的治污進程“拖后腿”。

三是由于缺乏技術、人才、資金等方面的優勢，很多中小涂料企業陷入了 “轉型是找死，不轉型是等死”的困局中。要想淘汰掉落后的產能，就必須上新的設備、開發新的產品，而這恰恰是廣大沒有多少核心競爭力的中小企業的短板。特別是隨著市場競爭的加劇，企業的利潤空間越來越薄，一些企業甚至出現了虧損。因此，有人認為，中小企業在沒解決生存問題之前，轉型還是有些一廂情愿。

在本報上期06 版刊發的轉型升級專題中提到，在創新的時候，不少中小企業還存在提到“誰主玩決定玩多大” 的擔憂和困惑。比如水性涂料、UV 涂料，開發成本高、技術、寬容性等問題，遠非小企業能夠承擔，即使開發出了同類的產品，如果沒有價格優勢，也很難打開市場。

這一系列的因素和原因，是影響廣大涂料企業創新積極性和能動性的關鍵因素。

如何“逃出升天”？

毫無疑問，應對環保大考，廣大涂料企業唯有加快轉型升級的步伐，加快淘汰落后產能，向環境友好型和高端涂料市場進軍一條路。

業內有關人士表示，涂料產業及企業應該采取控制總量、自主創新、淘汰落后、兼并重組等一系列綜合措施來化解產能過剩，而最根本的是需要以“壯士斷腕”的勇氣和魄力去調整結構和優化產業升級，加快轉變發展方式，這樣才能做到標本兼治。

首先，在目前的生產活動中，要通過科技創新和技術進步，從原材料到廢棄物的排放與處理等方面，加快推進節能減排的步伐。比如，通過提高技術來提升涂料產品質量、改進生產設備和工藝，提高資源綜合利用率；研發可再生原料和提升循環利用技術，減少不可再生資源的利用。

其次，要加快開發環境友好型涂料新產品。如果我國環境友好型涂料使用率能達到發達國家水平，可大大減少 VOC 排放，這既說明我國與發達國家的差距，也表明了未來發展空間的巨大。

因此，有實力和遠見的企業，應該加快優化產業結構，在水性涂料、環境友好型涂料、高性能涂料、多功能涂料等領域加大研發的力度。

更為關鍵的是，政府有關部門和行業協會在其中要發揮更大的作用。比如，要盡快建立我國涂料行業能源消耗和廢棄物排放的行業新標準；加大對新型環境友好型涂料的支持，通過融資等支持，積極培育龍頭企業，支持企業建立重點實驗室、企業技術中心和工程中心等創新平臺，推動企業開發綠色涂料和特效涂料、高性能涂料等。

我們相信，在政府、協會和企業等各界的共同努力之下，廣大涂料企業一定能夠在環保大考中交出一份滿意的答卷。（岳嵐馨）